Комиссия по градостроительному развитию думы Нижнего Новгорода рассмотрела 9 февраля вопрос об обращении к губернатору Нижегородской области. Текст письма публично не зачитывался, но был предоставлен журналистам. Предполагается, что на февральском заседании гордумы депутаты проголосуют за направление данного послания в адрес главы региона.
«Уважаемый Валерий Павлинович! Выражая интересы жителей города Нижнего Новгорода, обращаемся к вам с просьбой рассмотреть возможность децентрализации части полномочий в сфере градостроительства и управления земельными ресурсами, переданных с 1 января 2015 года законом Нижегородской области от 23.12.2014 №197-З», – обращаются депутаты к губернатору, отмечая, что новая система управления земельными ресурсами и градостроительства при отсутствии линейного взаимодействия показала себя на практике 2015 года недостаточно эффективной.
По мнению депутатов, после принятия вышеназванного закона значительно осложнилось администрирование неналоговых доходов бюджета города от продажи и передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
«Так, до 2015 года администрацией города Нижнего Новгорода предоставлялось в среднем от 30 до 50 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. В 2014 году администрацией города Нижнего Новгорода была проведена подготовительная работа для дальнейшей продажи на аукционах 150 земельных участков. Из них только 7 земельных участков было реализовано на аукционах, проведенных правительством области», – сообщают депутаты, добавляя, что кроме всего прочего в бюджете города Нижнего Новгорода на 2015 год были запланированы доходы от проведения аукционов по заключению договоров на развитие застроенных территорий в размере 300 млн руб., но из 21 запланированного аукциона состоялось лишь 4.
Также депутаты пишут, что в рамках реализации подпрограммы «Волновое переселение граждан из аварийного жилищного фонда» с целью стимулирования жилищного строительства предполагалось поступление денежных средств от проведения аукционов в размере 1 млрд 450 млн руб., которые в дальнейшем планировалось направить на жилищное строительство. В результате в 2015 году бюджет города Нижнего Новгорода получил в виде субсидии лишь 100 млн руб.
«Таким образом, недополученные доходы бюджета города Нижнего Новгорода составили 1650 млн руб., или 7% от доходной части бюджета, что не могло не сказаться на возможность выполнения возложенных на муниципалитет расходных обязательств, – подчеркивают авторы послания. – Расходные обязательства по расселению аварийных жилых домов, по строительству социальной инфраструктуры на подлежащей развитию территории также возникают у бюджета города Нижнего Новгорода в соответствии с заключаемыми в настоящее время трехсторонними договорами о развитии застроенной территории, в то время как обеспечивающие данные расходы мероприятия доходы бюджету города Нижнего Новгорода не гарантированы. Кроме того, передача отдельных этапов реализации инвестиционных проектов на различные уровни власти значительно осложнило работу инвесторов ввиду общего недопонимания функционального распределения обязанностей между органами власти области и муниципалитетами.
С момента принятия закона области усложнилась и процедура предоставления муниципальных услуг гражданам города Нижнего Новгорода. Так, например, ситуация, когда подготовка м выдача градостроительных планов земельных участков в виде отдельных документов осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода, а их утверждение – уполномоченным органом исполнительной власти области, что приводит к нарушению сроков оказания муниципальных услуг, установленных действующим законодательством.
Изменение зонирования городских территорий ранее происходило при непосредственном участии депутатов городской думы города Нижнего Новгорода, выражающих мнение своих избирателей о целесообразности или нецелесообразности данных изменений. Действующий в настоящее время порядок принятия таких решений правительством области ограничивает участие населения в решении вопросов местного значения.
Осуществление публичных полномочий преимущественно возлагается на органы местного самоуправления, наиболее близкие населению. Это эффективно практикуется во многих городах Российской Федерации. Кроме того, закрепление отдельных полномочий предполагает ответственность за их выполнение, прежде всего перед гражданами.
В этой связи считаем наиболее отвечающим интересам жителей города Нижнего Новгорода осуществление полномочий в сфере градостроительства и земельных отношений непосредственно органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода».
Завершая письмо, депутаты просят губернатора принять соответствующее решение.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+