Теодорович назвал технической ошибку мэрии Нижнего Новгорода при выборе организатора питания в школах

1159
Теодорович назвал технической ошибку мэрии Нижнего Новгорода при выборе организатора питания в школах

3 декабря глава УФАС России по Нижегородской области Михаил Теодорович провел брифинг, чтобы прокомментировать заявление мэрии Нижнего Новгорода, сделанное 30 ноября по поводу решения ФАС России. Напомним, центральный аппарат антимонопольной службы потребовал аннулировать итоги конкурса по выбору организатора питания в школах, признав действия администрации города незаконными.

В свою очередь мэрия в лице пресс-секретаря Бэлы Рубинштейн выразила удивление, «что оценка регионального и федерального ФАС не совпадает» – по словам спикера, «подготовка документов по постановлению №1848 велась при активной консультационной поддержке регионального УФАС». 

Господин Теодорович, выступая перед представителями СМИ (аудиозапись брифинга предоставлена в распоряжении Козы»), отметил, что до начала текущего года процесс организации детского питания в школах шел вообще вне правового поля.

«Не было никаких правовых актов, которые регулировали бы этот процесс. Были прямые договора. Потом было поручение ФАС России проверить организации питания, было параллельно практически одновременно обращение депутата городской думы господина Лазарева, которому отдельная признательность за активную проявленную гражданскую позицию. Эти два события стали, собственно говоря, началом истории», – рассказал глава УФАС.

По словам Михаила Теодоровича, мэрии были выданы два предупреждения – о необходимости разработки и утверждении документов и положений, определяющих этот процесс. «Здесь тоже была длинная дискуссия», отметил глава УФАС.

«Все эти документы содержат нашу правовую позицию по тем обстоятельствам, которые к тому моменту были сформированы. Таким образом, если это можно назвать консультационной поддержкой, то, видимо, у этого значения есть какие-то особенные смыслы, нам неведомые, – считает он. – Мы полагаем, что из этой переписки, основанной на наших регламентах, на наших положениях, на наших полномочиях, это нечто иное. Это такой механизм, который определяет и обеспечивает исполнение нами наших полномочий.

Господин Теодорович подчеркнул, что представители УФАС неоднократно встречались с представителями города, доводя до них свое понимание того, что и как надо сделать.

«И, в частности, мы говорили о том, что, если в замесе присутствует хотя бы одна бюджетная копейка, то это, несомненно, процедура 44-ого федерального закона. На тот момент мы обсуждали наличие детей-льготников, которые субсидируются бюджетом. И, соответственно, бюджетные деньги в этом потоке с полной определенностью присутствуют, – продолжил он. – Понятно, что на всех этапах во главе угла оставалось, естественно, благополучие школьников, интересы детей и их родителей. И мы всю работу строили таким образом, чтобы скорейшим образом привести к устойчивой процедуре, способной выдержать проверку обжалованием».

Восстанавливая хронологию дискуссии УФАС и мэрии по поводу конкурсной процедуры, Михаил Теодорович признал, что, действительно, специалисты антимонопольного видели проект вышеназванного постановления главы города.

«Сначала у нас было очень много к нему замечаний. Городу выдавались «карты минных полей». То есть мы говорили, что те или иные положения не соответствуют требованиям законодательства. Город что-то с этим делал. Не вдруг, постепенно пришли к редакции, которая по формальным признакам не противоречит ничему, в случае «если». Это было неоднократно до города доведено. В случае – если речь не идет о бюджетных деньгах», – пояснил Михаил Теодорович.

Между тем в конкурсной документации, разработанной на основании принятого постановления, не было учтено участие бюджета в организации школьного питания. И конкурс был проведен по положениям 223-ФЗ («О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

«Мы полагаем, что совершена некая техническая ошибка. Возможно, кто-то погорячился, кто-то ошибся – всякое бывает», – сделал вывод глава УФАС.

Он заявил, что согласен с главой города, что никакие бюрократические коллизии не должны и не могут помешать нормальной организации данного процесса.

«Вопрос лишь времени, конечно, вопрос в выборе законного способа проведения процедуры и, если в содержательной плоскости попытаться увидеть эту историю, то я бы хотел отметить, что в целом и в среднем торги способны принести экономию в снижении цены до 10 и больше процентов. При тех существенных объемах, которые направляются на финансирование детского питания в школах, это многие, многие миллионы рублей. Это десятки миллионов рублей», – добавил он.

Михаил Теодорович оценивает оборот средств при организации детского питания примерно в 2 млрд руб. в год. Чтобы обеспечить экономию данных средств он от лица УФАС выразил готовность, как и прежде, оказать содействие мэрии при разработке новой конкурсной документации. Он также сказал, что с уважением относится к намерению мэрии обжаловать решение ФАС РФ в суде. Но более приветствует сценарий, при котором администрация откажется от тяжбы, приблизив по времени конкурентную процедуру.

«Чем позже откладываются торги, тем позже наступит момент, когда начинается экономия. А это потери бюджета», – подчеркнул он.

Полная запись выступления господина Теодоровича ниже.

Источник фото: НИА «Нижний Новгород».

Читайте также:

Нижегородское УФАС обнаружило картельный сговор в поставках психоневрологического интерната
KozaPress
Добро пожаловать на Нижегородскую ярмарку, или посторонним вход воспрещен
Ирина Славина
Никита Никитин покидает пост и.о. замгубернатора Нижегородской области
Ирина Славина