«СТОПкартель» убедила ФАС, что мэрия Нижнего Новгорода нарушила закон, закупая продукты на 1,21 млрд руб.

3133
«СТОПкартель» убедила ФАС, что мэрия Нижнего Новгорода нарушила закон, закупая продукты на 1,21 млрд руб.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок рассмотрев жалобы общественной организации «СТОПкартель» в отношении мэрии Нижнего Новгорода, признав их обоснованными. Решения комиссии есть в распоряжении «Козы».

Как сообщил руководитель организации «СТОПкартель» Александр Кулаков, мэрия Нижнего Новгорода допустила нарушения при подготовке и проведении конкурсов на поставку продуктов питания для детских садов. По мнению господина Кулакова, требования, предъявленные к участникам конкурса, свидетельствуют о заточке документации под единственного поставщика – муниципального предприятия «Единый центр муниципального заказа» (ЕЦМЗ).

Согласно обнародованным данным, всего мэрия проводит девять конкурсов (извещения №№0132300007518000694, 0132300007518000690, 0132300007518000696, 0132300007518000697, 0132300007518000693, 0132300007518000698, 0132300007518000695, 0132300007518000689, 0132300007518000692) на общую сумму 1 млрд 236 млн руб. «СТОПкартель» обжаловала семь самых крупных из них на сумму 1 млрд 216 млн руб. Решения ФАС России вынесены пока по пяти конкурсам на сумму более 659 млн руб. Однако все нарушения идентичны, и у господина Кулакова нет сомнений, что аналогичными будут требования комиссии по оставшимся двух конкурсам на сумму свыше 557 млн руб.

В частности, мэрия незаконно установила следующие показатели нестоимостного критерия оценки заявок участников закупки, которые не относятся к поставке товаров, согласно постановления правительства РФ №1085. Так, заказчик требует от поставщика доказать обеспеченность закупки трудовыми ресурсами; наличие специальных транспортных средств и так далее. Комиссия пришла к выводу, что данные требования неправомерны, поскольку речь идет о закупке товара, а не о оказании услуги.

Также заказчик оценивает наличие благодарственных писем и похвальных грамот, предоставляемых участниками конкурса. При их отсутствии начисляется ноль баллов; от 1 до 5 благодарственных письма и грамот – 20 баллов; от 5 до 10 – 50 баллов; более 10 – 100 баллов. Комиссия решила, что это «не позволяет выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта», поскольку отсутствует пропорциональная зависимость между количеством присваиваемых баллов и сведениями, представляемыми участниками закупки по указанным показателям.

Комиссия ФАС России усматривает в действиях мэрии признаки состава административного правонарушения по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, комиссией установлено, что в проекте контрактов не установлена соответствующая требованиям закона пеня за просрочку поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнения обязательств. Это еще один состав правонарушения.

По итогам рассмотрения жалоб мэрии выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Также решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении виновных к ответственности.

В ходе заседания комиссии представители ответчика выразили несогласие с доводами заявителя. Решение и предписание ФАС РФ может быть обжаловано.

Напомним, ранее мы сообщали, что ФАС РФ потребовала аннулировать итоги конкурса по выбору единого организатора питания в школах Нижнего Новгорода, в котором победил ЕЦМЗ. Однако мэрия обратилась в суд, обжалуя решение и предписание антимонопольного органа.

Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз, или оформив подписку с помощью онлайн-кассы. Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания, внося личный вклад в защиту свободы слова.

18+