Нижегородский областной суд 27 апреля удовлетворил исковое заявление ООО «Торекс» о признании недействующей статьи 5.16.2 Кодекса об административных правонарушениях Нижегородской области. В распоряжении «Козы» есть копия судебного решения.
Согласно документу, в обоснование заявленных требований ООО «Торекс» указало, что осуществляет деятельность по сбору и транспортировке отходов и, соответственно, может быть привлечено к административной ответственности по вышеуказанной статье, которая предусматривает ответственность за нарушение порядка сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО), установленного постановлением правительства Нижегородской области от 25.01.2015 №21. На практике это означает, в частности, что перевозчик не может возить ТКО на тот полигон для утилизации отходов, сотрудничество с которым считает наиболее выгодным, и должен придерживаться определенной схемы. Иначе штраф. Для юридических лиц – от 200 до 300 тыс. руб.
Представитель ООО «Торекс» заявил суду, что вышеназванное постановление ограничивает конкуренцию на рынке обращения с отходами, а статья 5.16.2 КоАП Нижегородской области противоречит федеральному законодательству (в частности, статье 28 федерального закона от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). По его мнению, законодатель вышел за пределы своих полномочий, поскольку право на регулирование вопросов транспортирования, размещения и прочих действий, составляющих содержание процесса обращения с отходами, ему не предоставлено.
Представитель ответчика Законодательного собрания Нижегородской области просил в удовлетворении искового заявления отказать. Он выразил уверенность, что выводы ООО «Торекс» основаны на неправильном толковании норм права. В свою очередь представитель губернатора Нижегородской области требования заявителя также не признал. Между тем прокуратура Нижегородской области предложила суду заявленное ООО «Торекс» требование удовлетворить. В заключении по делу она написала, что в силу действующего закона субъект Российской Федерации не вправе вторгаться в сферу общественных отношений, регулирование которой относится к полномочиям РФ.
Заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что федеральным законодательством установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Кроме того, суд сделал заключение: статья 5.16.2 КоАП Нижегородской области должна быть признана недействующей и по тому основанию, что содержит признаки неопределенности.
Напомним, это уже не первый случай, когда нормативные акты в Нижегородской области признаны незаконными. Это касается не только сферы обращения с отходами, но и, к примеру, государственного лекарственного обеспечения.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+