ГУ МВД РФ по Нижегородской области, отвечая на запрос «Козы» относительно сути претензий к Дмитрию Калинычеву, арестованному на 25 суток за одиночный пикет, сослалась на указ президента РФ.
Напомним, Дмитрий Калинычев находился на территории кремля с плакатом в поддержку политзаключенных России, за что был задержан сотрудниками полиции.
Как заявляет полицейский главк, указом президента России от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» на территориях субъектов РФ, где расположены объекты инфраструктуры чемпионата, введены усиленные меры безопасности.
«Пункт 11 Указа устанавливает, что в период с 25 мая по 25 июля 2018 года собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, не связанные с проведением чемпионата мира по футболу, могут проводиться в местах, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. Ранее эта информация неоднократно размещалась в различных официальных интернет-источниках и СМИ, – подчеркивает полиция. – Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 16.02.2018 № 381 «О мерах по реализации пункта 11 Указа президента РФ от 9 мая 2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» определяет список мест для проведения собраний, митингов, пикетирований, не связанных с чемпионатом мира, на территории Нижнего Новгорода с 25 мая по 25 июля 2018 года. В данном списке нижегородский кремль, на территории которого гражданин Калинычев проводил одиночный пикет, не фигурирует».
Полиция делает вывод (и ее позиция была поддержана судом), что, проводя пикет в месте, не установленном администрацией Нижнего Новгорода в качестве площадки для проведения публичных мероприятий, Калинычев нарушил установленный порядок проведения пикета.
«Учитывая, что ранее данный гражданин уже привлекался к ответственности за совершение подобных правонарушений, в отношении него было возбуждено административное расследование в соответствии с частью 8 статьи 20.2 КоАП России (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). 19.06.2018 года Нижегородским районным судом Нижнего Новгорода он был признан виновным в совершении данного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком 25 суток», – резюмируют в полиции.
Между тем юрист Константин Зиновьев считает постановление Нижегородского районного суда и решение Нижегородского областного суда, 29 июня оставившего в силе судебный акт первой инстанции, по данному делу незаконными и необоснованными.
«Мне не удалось найти нормы закона, которые бы нарушил Дмитрий, выходя с одиночным пикетом на территорию кремля», – обращает он внимание, предлагая проанализировать правовые акты, на которые ссылаются представители органов внутренних дел.
Говоря об уже вышеупомянутом президентском указе, господин Зиновьев отмечает, что публичные мероприятия, не связанные с проведением Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу, могут проводиться в местах, которые определяются органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
«При этом в указе не устанавливается прямой запрет на проведение публичных мероприятий, не связанных с чемпионатом мира по футболу, в иных местах, – подчеркивает юрист. – Полагаю, что установление подобного запрета ставило бы под сомнение соответствие Указа статье 31 Конституции Российской Федерации».
Обращаясь к постановлению №881 администрации Нижнего Новгорода от 16.02.2018, защитник указывает, что пункты 1 и 2 этого документа определяют места для проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, не связанных с мероприятиями чемпионата.
«Прямой запрет на проведение мероприятий в иных местах этими пунктами опять же не устанавливается. Прямой запрет на проведение публичных мероприятий мы можем видеть в пункте 3 постановления, который прямо говорит «исключить проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований на территории города Нижнего Новгорода с 25 мая по 25 июля 2018 года в следующих местах». Далее перечисляются шесть мест в четырех районах города. Можно заметить, что территория Нижегородского кремля туда не входит. Таким образом, ни Указом президента Российской Федерации от 09.05.2017 г. №202, ни постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 16.02.2018 г. №381 не устанавливается прямой запрет на проведение публичного мероприятия, не связанного с чемпионатом мира по футболу, на территории Нижегородского кремля», – считает юрист.
Константин Зиновьев также предлагает вспомнить о законе Нижегородской области от 27.12.2007 г. №196-З «О публичных мероприятиях, проводимых на территории Нижегородской области», а именно его статью 4_1 «Места, в которых запрещается проведение публичных мероприятий». Да, она устанавливает прямой запрет на проведение публичных мероприятий в форме собраний, митингов, шествий и демонстраций в ряде мест, в том числе на территории Нижегородского кремля.
«Однако публичные мероприятия в форме пикетирования на территории Нижегородского кремля проводиться могут. Одиночный пикет не требует согласования, поэтому Дмитрий Калинычев полностью соблюдал закон. Эту позицию я довел до Нижегородского областного суда 29 июня, защищая Дмитрия в апелляционной инстанции. Однако судья не принял мою аргументацию, оставив постановление без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения», – сообщил Константин Зиновьев.
Теперь, насколько известно «Козе», дело движется в сторону Европейского суда по правам человека.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+