12 июля большинство Законодательного собрания Нижегородской области одобрило федеральный законопроект о повышении пенсионного возраста, отклонив предложение фракций КПРФ и ЛДПР голосовать против данной инициативы. «Коза» смотрела трансляцию заседания онлайн.
Напомним, внеочередное заседание областного парламента для обсуждения пенсионной реформы было организовано под давлением коммунистов. Однако инициаторы заседания не стали возражать, когда спикер заксобрания Евгений Лебедев предложил отказаться от полемики, ограничившись выступлениями представителей фракций.
От КПРФ (в заксобрании фракция состоит из четверых депутатов) выступал Владислав Егоров, который заявил, что обсуждаемый законопроект наносит сильнейший удар по системе социальных гарантий, доставшихся России от СССР.
«Сама концепция законопроекта выглядит примитивно и преследует очевидную цель: сократить количество пенсионеров: мужчин приблизительно на 27%, женщин – на 35%, – отметил он. – Предполагается, что с 2024 года экономия от числа сокращения пенсионеров в стране составит около одного триллиона рублей в год, и часть этих средств, как заявил господин Кудрин, власти намерены направить на повышение пенсий. Причем, эти намерения на сегодняшний день не подтверждены ничем, кроме заявлений пресс-службы министерства труда. Нет никаких нормативных актов, законопроектов о повышении пенсии. Непонятно и то, какая часть сэкономленных на пенсионерах триллионах будет вложена в виде бюджетных дотаций в пенсионный фонд, а какая направлена на иные цели».
По словам Владислава Егорова, если принять на веру заявление госпожи Голиковой (заместителя председателя правительства РФ по вопросам социальной политики) о прибавке к пенсии в одну тысячу рублей в месяц для неработающих пенсионеров, получается, что при размере средней пенсии в Нижегородской области в 12 тыс.780 руб. экономия на одном мужчине за счет повышения пенсионного возраста составит за пять лет 770 тыс. руб., на женщине за восемь лет – один млн 225 тыс. руб. При этом за те же сроки дополнительные выплаты составят для мужчины 180 тыс. руб., для женщины – 470 тыс. руб.
«Простая математика показывает, что произойдет массовое изъятие денег у населения, что и является, видимо, по существу главной целью представленного законопроекта, – продолжил Егоров. – Прибегая к повышению пенсионного возраста как к способу пополнения федерального бюджета, правительство игнорирует более очевидные источники. В частности, введение прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц».
По оценке КПРФ, вносившей соответствующий законопроект ГД РФ, введение прогрессивной шкалы налогообложения позволило бы получить в бюджет доход в размере 4 трлн 750 млрд руб. Что значительно больше предполагаемой экономии на пенсионерах.
Егоров выразил уверенность, что эффект от повышения пенсионного возраста в любом случае будет девальвирован ростом безработицы. Количество работников-мужчин увеличится на 12%, женщин – на 23%. Это неизбежно приведет к обострению конкуренции на рынке труда, удешевлению рабочей силы, снижению заработной платы. Итог – увеличение расходов бюджета на пособие по безработице. Кроме того, эксперты прогнозируют ухудшение здоровья пожилых граждан, рост инвалидизации и смертности, снижение средней продолжительности жизни.
«А ведь именно повышением средней продолжительности жизни правительство России обосновывает необходимость повышения пенсионного возраста», – подчеркнул Владислав Егоров.
По мнению коммунистов, пенсионная реформа необходима, но вопросы пенсионного обеспечения граждан должны решаться за счет развития экономики, перераспределения доходов от экспорта сырьевых ресурсов, а не за счет ухудшения качества и продолжительности жизни пожилых людей.
Позиция фракции КПРФ изложена в проекте постановления, внесенного в заксобрание. Лидер нижегородских коммунистов обратил внимание депутатов заксобрания, что с этой позицией солидарны жители Нижегородской области, которые выходили на митинги в Дзержинске, Кстове, Арзамасе, ставя свои подписи против пенсионной реформы.
«Профсоюзы, совет ветеранов, областное общество инвалидов, общественные организации, трудовые коллективы однозначно высказались против повышения пенсионного возраста», – сообщил он, призывая поддержать проект постановления КПРФ, направив в ГД РФ отрицательный отзыв на законопроект.
Завершая свое выступление, Владислав Егоров предложил голосовать поименно.
Лидер фракции ЛДПР (в заксобрании она насчитывает два человека) Владислав Атмахов поддержал Владислава Егорова.
«Мы потеряем наше молодое поколение, – не сомневается он. – А кто будет сидеть с внуками, с детьми нашими? У нас же испокон веков было принято: пока молодые семьи развиваются, чтоб они двигались дальше, чтобы матери шли учиться, работать, бабушки сидят с внуками. У нас нет другой системы, которая бы поддержала маленьких детей и могла взять на себя полностью ихнее образование, чтобы родители в это время работали. Только бабушки. А мы бабушек сейчас будем заставлять работать. Я уже не говорю о том, что часто их под любым предлогом убирают с рабочих мест».
Позицию партии власти до собравшихся довела руководитель фракции «Единая Россия», вице-спикер заксобрания Ольга Щетинина.
«Фракция «Единая Россия» признает обоснованность принятия незамедлительных мер по сбалансированию и совершенствованию пенсионной системы в целях обеспечения устойчивого роста пенсий выше инфляции, – сказала она. – Необходимость принятия мер по совершенствованию системы обосновано, с нашей точки зрения, прежде всего, постоянно меняющимся соотношением между количеством трудоспособных граждан и граждан пенсионного возраста».
Госпожа Щетинина пояснила, что в тот момент, когда была введена действующая в настоящий момент пенсионная система, соотношение было 4/1. Сейчас 1,5/1.
«Поэтому мы понимаем обоснованность и разделяем в том числе и позицию наших коллег из фракции КПРФ, которая сейчас прозвучала, – о том, что пенсионная реформа, безусловно, назрела. Кроме того, мы чувствуем заинтересованность и Государственной Думы, и правительства Российской Федерации в обсуждении тех параметров изменений пенсионной системы, которые изложены в проекте федерального закона, а также в обсуждении тех мер, которые необходимо принять как на федеральном, так и на региональном уровне в обеспечении, соответственно, помощи нашему населению – и предпенсионного возраста, и молодежи».
Ольга Щетинина рассказала, что единороссы проводят большое количество встреч с гражданами. На встречах, по ее словам, звучат различные предложения.
«Мы, безусловно, считаем необходимым продолжить эту работу. И как законодатели с вами понимаем, что вопрос конкретных предложений – это вопрос обсуждений между первым и вторым чтением. Но сейчас хотелось бы озвучить ряд предложений, которые звучат на наших встречах, но кажутся нам необходимыми к дальнейшей проработке. Мы считаем необходимым принять комплекс мер, направленных на обеспечение занятости граждан старшего возраста и молодежи, в том числе разработать программу по созданию новых рабочих мест», – заявила госпожа Щетинина.
Фракция «Единая Россия» считает, что понадобится предусмотреть комплекс мер по переподготовке и повышению квалификации кадров, а также субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию данных мероприятий (что не вяжется с заявлениями инициаторов законопроекта, будто бы принятие законопроекта не потребует расходов бюджета, накануне заметил член общественного совета при заксобрании Александр Лаврентьев).
«Мы считаем необходимым реформировать систему выплат пособий по безработице, обратить особое внимание на граждан предпенсионного возраста, рассмотреть вопрос об усилении адресной работы центров занятости населения, разработать комплекс дополнительных мер, в том числе направленных, например, на создание консультативных пунктов по информированию граждан о возможностях трудоустройства с учетом образования, профессиональных навыков и возрастной категории. Кроме того, мы слышим на встречах предложения по возможности обоснованного предусмотрения принятия возможных мер экономического стимулирования предприятий. Например, в поэтапного снижения размера части страховых взносов пенсионного обеспечения, перечисляемых за работников старше 55 лет», – рассказала Ольга Щетинина.
По мнению единороссов, обнародованному Ольгой Щетининой, «можно обсуждать и прорабатывать вопрос» о возможности досрочного выхода на пенсию при выработке трудового стажа для отдельных категорий граждан, трудовая деятельность которых связаны с тяжелыми физическими нагрузками.
Конечно же, продолжила госпожа Щетинина, необходимо совместно прорабатывать комплекс мер, направленных на легализацию теневой заработной платы и на повышение продолжительности и качества жизни. Тут, считают единороссы, понадобится федеральная информационная кампания по формированию здорового образа жизни и вовлечение населения в мониторинг состояния своего здоровья.
Еще надо обсудить, уверены единороссы, возможность увеличения субсидий регионам на реализацию программ по борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями. А также предусмотреть дополнительные субсидии бюджет на повышение качества и доступности медицинской помощи, в том числе на создание геронтологических центров в регионах, обновление парка скорой медицинской помощи, развитие системы акушерских пунктов, мобильные лаборатории, выделение дополнительных квот по программе «Земский доктор», обновление материально-технической базы лечебных учреждений.
«Кроме того, считаем необходимым продолжить ту работу и дополнительно принять комплекс мер, направленных на повышение доступности достойного образования для детей в возрасте до 3 лет; проработать возможность разработки специализированной государственной программы по обеспечению санаторно-курортным лечением работающего населения; совершенствовать механизмы выявления и профилактики профзаболеваний. Также проработать вопрос (и мы знаем, что на федеральном уровне эта работа уже началась) по ежегодным профосмотрам и медицинским обследованиям населения. Кроме того, более активно вовлекать работодателей в этот процесс, – перечисляла вице-спикер. – Кроме того, мы поддерживаем ряд предложений, которые звучат на встречах, в том числе о возможностях внесения изменений в федеральный закон о страховых пенсиях, который бы заменил понятие «страховая пенсия по старости» на понятие «страховая пенсия по возрасту». Мы понимаем, что экономически обоснованный проект закона, который внесен в Государственную Думу, направлен, прежде всего, на повышение качества жизни и на увеличение роста пенсий наших пенсионеров выше уровня инфляций. Мы понимаем, что любые меры, например, о повышении уровня страховых взносов были бы губительны для экономики Российской Федерации и создали бы более серьезные проблемы».
Ольга Щетинина предложила коллегам из других фракций включиться в работу единороссов по сбору предложений от граждан – во имя их благосостояния.
По итогам голосования 7 депутатов поддержали позицию КПРФ, 36 высказались против; 35 депутатов поддержали фракцию «Единой России».
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+