Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области объявило о проведении «публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта распоряжения правительства Нижегородской области «О внесении изменений в распоряжение Администрации Нижегородской области от 21 августа 1996 года № 1129-р»». За этими словами – начало процедуры по узакониванию допустимости изменения гидрологического режима памятника природы «Дубрава у Городца», то есть подтопления этой особо охраняемой природной территории (ООПТ), неизбежного при строительстве нижегородского низконапорного гидроузла. Документы о начале консультаций обнародованы на сайте правительства 4 марта.
Как пояснил «Козе» руководитель экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов, проектировщики гидроузла заказали обоснование изменения гидрологического режима территории, которое выполнил Институт экологии Волжского бассейна РАН. Институт, выполняя исследование, пришел к выводам, желаемым проектировщикам, что «намечаемая хозяйственная деятельность не окажет недопустимого воздействия» дубраву и не приведет к гибели обитающих на ее территории растительных и животных сообществ. Однако данный документ поначалу раскритиковало даже министерство экологии Нижегородской области.
Так, в распоряжении «Козы» есть проект письма, которое за подписью первого министра экологии и природных ресурсов Натальи Мочалиной в январе 2019 года должно было уйти в адрес главного инженера ГИП ООО «Техтрансстрой» Игоря Краснощёкова. Где указывается следующее. В 2018 году министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области была проведена государственная экологическая экспертиза материалов комплексного обследования памятника природы «Дубрава у Городца», обосновывающих корректировку пункта о запрете изменения гидрологического режима данной территории. По результатам государственной экологической экспертизы получено отрицательное заключение.
Однако проектировщики гидроузла предлагают те же изменения: изложить пункт о запрете изменения гидрологического режима территории в следующей редакции: «на территории памятника природы запрещаются: … любые действия, приводящие к изменению гидрологического режима территории, не обусловленные влиянием гидрологического (уровенного) режима водных объектов, находящихся за пределами ООПТ». В настоящее время в паспорте памятника природы закреплена недопустимость любых действий, приводящих к изменению сложившегося гидрологического режима территории (обусловленного функционированием Нижегородской ГЭС).
«Предложенный вариант фактически предлагает к разрешённым видам деятельности отнести любое изменение гидрологического режима территории ООПТ, вызванное влиянием любых объектов, находящимся за её пределами. В случае реализации предлагаемых изменений исключается возможность оценки негативного влияния и причинения ущерба природным объектам памятника природы, что противоречит требованиям законодательства, – констатировали в министерстве. – При этом в представленном отчёте не отрицается усиление негативного воздействия на природные комплексы памятника природы в результате строительства низконапорного гидроузла. Таким образом, предлагаемый вариант изменения режима охраны памятника природы не относится к природоохранным мерам и не может относиться к перечню мер, необходимых для его сохранения».
Судя по проекту письма, в министерстве признали правоту специалистов, которые считают несостоятельными утверждения о нецелесообразности и юридической необоснованности создания памятника природы, основанные на том, что охраны заслуживают лишь уникальные (а не типичные) природные объекты.
«В соответствии со статьей 25 федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Действительно, территория памятника природы регионального значения «Дубрава у Городца» представляет собой типичный участок не затопленной водохранилищами неморальной поймы Волги. В современных условиях участок Волги между городом Городец и городом Нижним Новгородом – единственный (уникальный) остаток русла великой русской реки в среднем течении. Соответственно, дубрава у Городца – уникальная экосистема дубравы в пойме Волги», – отмечали в министерстве, делая вывод: предлагаемые изменения режима охраны ООПТ не соответствуют требованиям законодательства, внесение изменений в паспорт на памятник природы недопустим.
Но уже в марте министерство меняет свою позицию, начиная процедуру внесения изменений в режим охраны памятника.
«Данное изменение позволит вполне законно затопить и подтопить памятник водохранилищем низконапорного гидроузла. Это, бесспорно, приведет к гибели дубравы. В данном случае министерство действует не в интересах природы Нижегородской области, а в интересах проектировщиков, которые, собственно, и заказывали то самое «обоснование», на которое минэкологии ссылается в своей пояснительной записке. Это «обоснование» было жестко раскритиковано региональными специалистами, но в итоге минэкологии оставило это их неудобное мнение без внимания», – заявил господин Каюмов.
«Коза» спросит минэкологии, что заставило ведомство изменить позицию в отношении гидрологического режима дубравы.
Напомним, ранее мы сообщали, что противники строительства нижегородского гидроузла обратились за поддержкой к академику Виктору Осипову.
Справка
Государственный памятник природы регионального (областного) значения «Дубрава у Городца» расположен в Городецком муниципальном районе Нижегородской области в 6 км на юго-восток от районного центра Городца в зоне частичного затопления Чебоксарским водохранилищем с НПУ 68,0м. Состоит из двух неравных участков центральной левобережной поймы Волги общей площадью 5010 га.
Находясь на незначительном удалении от р.Волги (местами – менее 150 м), ООПТ протянулась с северо-запада на юго-восток вдоль существующего русла реки почти на 25 км.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+