Многоквартирных домов (МКД) в Нижегородской области много – 37 тыс., и процент их износа колеблется от 31% до 70%. В капитальном ремонте нуждаются примерно 15 тыс. МКД. В областном центре 9 тыс. 814 многоквартирных домов, и около 80% из них нуждаются в капитальном ремонте, 2 тыс. 400 имеют высокую степень износа.
Как известно, для финансирования капитального ремонта правительство Нижегородской области создало фонд, в который собственников жилья обязали перечислять средства – 6 руб.30 коп. за каждый квадратный метр. Конечно, сборы никому не нравятся, но и дома, согласитесь, стоят в ужасном состоянии, и эту проблему необходимо решать.
Раз собрали деньги на ремонт, мы, плательщики, имеем право оценить проделанную работу. Если посмотреть деятельность фонда по годовому отчету за 2015 год, то мы видим поступления (без учета выделенных на отдельные счета) взносы собственников в размере 1 млрд 687 млн 991 тыс. 903 руб.; средства государственной поддержки – 121 млн 7 тыс. 278 руб.; субсидию в виде имущественного взноса из областного бюджета – 112 млн 110 тыс. руб. Есть еще доходы в виде процентов на средства вклада (после уплаты налога) – 68 млн 243 тыс. руб. Итого 1 млрд 989 млн 352 тыс.182 руб.
Теперь посмотрим на расходы. На уставную деятельность (проведение капитального ремонта) приняты работы по капитальному ремонту 157 МКД на сумму 370 млн 224 тыс. 660 руб. (в 2015 году работы оплачены частично, более 100 млн руб. долгов были погашены в I квартале 2016 года). Заключены договоры на разработку проектно-сметной документации по 592 МКД на сумму 38 млн 103 тыс. руб. Что за проектная документация по капитальному ремонту? Это сметы на ремонт, выполняемые подрядными организациями. Рассмотрены и приняты фондом 259 комплектов проектно-сметной документации, то есть меньше чем наполовину от заказанного. Оплата подготовки смет составила 19 млн 600 тыс. руб. Таким образом, целевые расходы за год составили 389 млн 824 тыс. 660 руб., или 20% от собранных средств.
Расходы на управление фонда производятся в рамках заранее утвержденной сметы. В 2015 году на его персонал (88 человек) потрачено 64 млн 467 тыс. руб. Средняя месячная зарплата в фонде составляет 54 тыс. руб. в месяц после вычета налогов. Расходы на содержание офиса – 12 млн 355 тыс. руб. На приобретение основных средств (автомобилей и прочего) – 1 млн 893 тыс. руб. Расходы на финансовые услуги по приему платежей – 37 млн 464 тыс. 40 руб.
Расходы на информирование граждан о деятельности фонда, в том числе создание и поддержание сайта, размещение статей в газетах и так далее – 7 млн 413 тыс. руб. Итого 123 млн 592 тыс.40 руб., что превышает указанную в отчете смету.
Можно сказать, что соотношение потраченного на ремонт и на содержание фонда (3:1) лежит за гранью разумного, хотя никак не нарушает ни закон, ни устав фонда. Ведь он полностью содержится на пожертвования из областного бюджета (субсидии) и дополнительно может тратить на себя весь доход от размещения свободных средств.
Рассматривая публичные данные о деятельности фонда в 2016 году, мы видим, что запланированный объем работ по капитальному ремонту составляет 1 млрд руб. Поступлений от собственников за I полугодие – 1,156 млрд руб. Выполнено и оплачено работ капитального ремонта на 0,036 млрд руб. Расходы на управление, включая зарплату, – 0,057 млрд руб. А 96 человек продолжают работать ради Вас.
Но что в конечном итоге можно предъявить Фонду капитального ремонта и качеству его работы. Что он размещает свободные деньги в нарушение устава, без четко утвержденных правил и вне публичных торгов? Что расходы на управление сопоставимы с расходами на ремонт? Что ремонт производится в объёмах намного меньших, чем собираются средства? Что в отчете о расходовании средств фонд не раскрывает средства, потраченные на капитальный ремонт? Все это, конечно, важно, но как-то мелочно. И программу ремонта не фонд утверждает, и в отсутствии правил не виноват. И отчет составляют люди и, если есть ошибки, то виноваты конкретные бухгалтера, так как ремонтные работы хоть как-то, но идут. Так что претензии как бы есть, но больше эмоциональные.
Что можно сделать в этой ситуации. Вернуть деньги плательщикам? Неэффективно, состояние домов требует ремонта. Заставить фонд больше ремонтировать? Видимо, это невозможно, поскольку фонд существует уже третий год и стадия становления и неразберихи уже прошла, а значит достигнутая им производительность максимальна. Нанять профессиональную команду или передать фонд под управление? Хорошо, но не реально. Кто добровольно упустит из-под контроля такой запас денежных средств?
А давайте оценим с другой точки зрения эффективность работы фонда! Если в фонде имеются деньги, значит, ими можно управлять.
На конец 2016 года объем денежных средств в нем составит 4 млрд руб. (2 млрд остаток и 2 млрд сборы), из которых 1 млрд руб. – запланированная стоимость капремонта. Иными словами, свободных денежных средств в фонде 3 млрд руб. Формально фонд размещает эти средства на депозите в коммерческих банках под 7% годовых.
Если бы 21 июля 2016 года фонд вместо Сбербанка предоставил правительству Нижегородской области свободные средства в виде займа, то процентные платежи обошлись бы бюджету в 210 млн руб. (а не в 368,8 млн руб. как по результатам аукциона). При тех же доходах фонда экономия для областного бюджета составила бы 158,8 млн руб. Но это еще не все. С полученного дохода в виде процентов в 210 млн руб. фонд заплатил бы налогов 42 млн рублей, из которых в бюджет области попало бы 37,8 млн руб. Всего в областном бюджете пополнение свободных средств составило бы 158,8+37,8 = 196,6 млн руб.
Почти 197 млн руб. – много это или мало? Например, это часть стоимость ремонта Молитовского моста, финансируемая из областного бюджета, который мы ждали 2 года, или стоимость двух новых детских садиков по 240 мест каждый (на подобие того, что открылся в поселке Октябрьский город Бор), которые можно было построить, или стоимость 24 новых спортивных залов для школ. И вот это мне кажется намного серьезнее. Не слишком ли большую цену мы платим за разгильдяйство?
Кстати, Фонд капитального ремонта объявил конкурсы по выбору подрядчиков для замены лифтового оборудования по программе 2016 года и намерен заменить 735 лифтов.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+