Главный архитектор Нижегородской области Сергей Попов опубликовал в своем блоге позицию по вопросу развития Стрелки, прокомментировав в том числе и снос портовых пакгаузов, против которого выступали другие эксперты.
Господин Попов начал с того, что указал на неразрывную связь градостроительных проблем с общественными процессами, земельными отношениями, политикой, экономикой, юриспруденцией и с архитектурой как искусством.
«На любые «хотелки», основанные на субъективном эмоциональном восприятии, есть масса вполне себе объективных ограничений, про которые не знают, да и не хотят знать люди, профессионально не участвующие в процессе застройки города», – отметил он.
Сергей Попов сообщил, что пакгаузы имели балансовую стоимость и вид разрешенного использования – склад. Кроме того, по его словам, находились в аварийном состоянии в силу недостаточности диафрагм жесткости (практически все ригели каркаса стояли на временных подпорках).
«Как их можно реанимировать и использовать в дальнейшем? Самый простой способ, так как они являются областной собственностью, оставить их на бюджете, замутить еще пару «Арсеналов», так как в существующем яблоку негде упасть, и начать вваливать в них деньги на реконструкцию и дальнейшую эксплуатацию. Уже предвижу возмущенные комменты поборников социальной справедливости, сетующих на недостаток школ, больниц и детских садов. Естественно, этот вариант ни разу не коммерческий, а чисто затратный», – продолжил главный архитектор.
Имелись другие варианты сохранения пакгаузов – коммерческие. Соответственно, нужен был инвестор.
«Иными словами, кто-то должен купить право аренды или в собственность эти склады и вложиться в их реновацию. Купить право аренды возможно на аукционе. И купить право их аренды инвестор может – внимание! – только под… (вспоминаем вид разрешенного использования)…склады! Изменить вид использования арендованного имущества возможно только до аукциона. Следовательно, изменить вид разрешения должен собственник (Правительство Нижегородской области) под конкретную функцию, сделав проект планировки под эту функцию, то есть предугадать «хотелки» гипотетического инвестора, который заимеет желание участвовать в аукционе. Купить сооружения в собственность инвестор может только с земельным участком и только на аукционе, после того, как объекты попадут в план приватизации, а план будет одобрен депутатами. Ну, естественно, сами понимаете, что купить он их сможет по рыночной цене земли плюс стоимости объектов. Далее по нашему законодательству, он волен делать с этим имуществом все, что угодно в рамках существующих регламентов на Стрелке. И тут самое время напомнить о регламентах. Обсуждаемая территория входит в границы охранной зоны собора Александра Невского. По режиму этой зоны ничего строить нельзя, а при реконструкции существующих построек их необходимо привести к существующим регламентам, то есть применительно к пакгаузам их высоту нужно уменьшить на треть до 12 м. Любые изменения с ними должны отдельно согласовываться в Министерстве культуры РФ. Отсюда, если мы говорим о инвесторе при таких условиях он стоит перед фактом покупки на аукционе «кота в мешке». Много ли найдется таких энтузиастов?» – рассуждает главный архитектор.
Он также заявил, что согласовать наличие в будущем в зоне регулирования застройки железобетонных складов, приспособленных для современного использования инвестором, маловероятно. При отсутствии инвесторов что могло сподвигнуть к этому департамент градостроительного развития при подготовке проекта планировки и межевания – «хотелки» пары десятков активистов, основанные на невнятных аргументах о каких-то «кораблях», задается риторическим вопросом господин Попов, добавляя, что позиция департамента в отношении пакгаузов всегда была последовательная.
Как пишет Сергей Попов, появление пакгаузов уходит корнями в разработки Ленгипрогора 1932-1934 года.
«Тогда градостроители предлагали коренным образом пересмотреть отношение к исторической структуре города, уничтожить Кремль, перенести административно-деловой центр города на Стрелку. Собор подлежал сносу, а его подиумную часть предлагалось использовать в качестве постамента для памятника Ленину. Со стороны фарватера создавалась композиция из четырех протяженных объемов (двух по Волге и двух по Оке), а в центре композиции в месте собора устанавливался небоскреб, – рассказывает он. – При такой композиции масштабные характеристики складов выглядели вполне сбалансированными. Однако задуманная композиция нашла свою реализацию только в двух складах ,расположенных по Оке. В то время, когда порт функционировал, была потребность в складских сооружениях, они были построены. Построены в соответствии с концепцией Ленгипрогора. Кстати, возникновение порта на Стрелке в его индустриальном виде было вызвано опять же градостроительной ошибкой тридцатых годов. Тогда приняли решение, что город не будет развиваться в заречной части из-за плохих геологических условий. Жизнь показала, что это не так, и со временем порт, который по планам как бы должен был быть на периферии города, оказался в его географическом центре. Это его приговорило в начале 70-х годов».
Сергей Попов выразил уверенность, что, если бы порт сегодня действовал, не было бы никаких сомнений в необходимости сохранения тех видов, «которые милы многим горьковчанам даже несмотря на отсутствие архитектурной композиции, так как она носила бы индустриальный характер и именно вкус исторических наслоений, как говорят сторонники сохранения складов». Но история распорядилась по-другому.
«Именно собор как один из символов «кармана России», который намеревались снести, выжил, а небольшая часть так и не реализованной задуманной композиции проиграла во времени, лишившись индустриального флера, превратившись в два сундука, которые непонятно почему загораживают собор с основных точек восприятия пространства Стрелки. Так что, как ни крути, происходит восстановление исторической справедливости», – заявил он.
Говоря о создании на Стрелке знакового общественного пространства, Сергей Попов поделился мнением, что нельзя забывать о величественном виде на правобережье Нижнего Новгорода: «Этот вид, который восторгает пассажиров теплоходов, самое уникальное, что мы можем предложить жителям города и гостям с суши. Нет других точек в городе, где мы можем такое обеспечить. Близкое расположение складов к причальной стенке не позволяло организовать полноценную набережную».
Сергей Попов также еще раз выступил за перенос ажурных металлических конструкций со Стрелки, которые были взяты под государственную охрану как выявленные объекты культурного наследия. Пессимистично оценивая их будущее, он пишет, что привлечение инвесторов на объекты, которые теперь можно приспособить для современного использования только в режиме реставрации, что гораздо дороже, выглядит маловероятным. Расходование бюдженых средств на реставрацию, полагает он, не более вероятно в обозримой перспективе.
«Залюбили до смерти», – так оценил он деятельность градозащитников, добившихся особого статуса для металлических конструкций.
Что касается общей концепции реконструкции территории Стрелки, то, сообщает Сергей Попов, департамент градостроительного развития рассматривает территорию в границах улиц Самаркандской, Бетанкура, набережных рек Волги и Оки как развитый городской подцентр, насыщенный культурно-спортивными и другими общественными функциями, предполагающий притяжение значительных посетительских потоков как в праздничные, так и в обычные дни.
«Территория, тяготеющая к стадиону, планируется для размещения крупных общественных современных зданий. Площадки, прилегающие к ул. Стрелка и памятнику федерального значения – собору Александра Невского, – в том числе и территорию бывшего нижегородского порта, предполагается решить как общественно-музейно-туристический кластер. Изначально закладывалась перспектива создания общественного пространства, формируемого в духе градостроительной реставрации одно-двухэтажной застройкой, которая начиналась формированием квартальной застройки по ул. Стрелка, а затем кварталы растворялись во взаимодействии с озелененной территорией ближе к берегам Волги и Оки. Таким образом, мы можем получить не просто парк, а организованную систему озелененных внутригородских пространств с заменой немасштабных сооружений на масштабные при достаточно разреженной застройке на самом пике Стрелки, который необходимо использовать, как место массового скопления людей при проведении праздничных мероприятий», – указывает Сергей Попов.
Сергей Попов напоминает, что в настоящее время проходит авторитетный архитектурный конкурс «Эко-берег», подведение итогов которого состоится в середине сентября в Нижнем Новгороде. Разработанная градостроительная концепция развития Стрелки, оформленная как результат масштабного конкурса с привлечением экспертов международного и федерального уровня, уверен он, будет исчерпывающим предпроектным материалом по обоснованию внесения изменений в режимы охранных зон собора Александра Невского, необходимых для комплексного преобразования не только всей территории Стрелки, но и прилегающих к стадиону участков после проведения чемпионата мира по футболу.
«Концепция будет предполагать создание знакового городского пространства, имеющего все шансы стать визитной карточкой Нижнего Новгорода при еще более благоприятном режиме восприятия памятника федерального значения относительно существующего положения. В случае изменения режимов зон регулирования откроется возможность внесения изменений в ППМ в соответствии с конкурсной концепцией и дальнейшее преобразование территории под нужды как бюджетной сферы, так и под инвестиционное освоение с выделением земельных участков для строительства через аукцион. Вот тогда у нас появится возможность без особой головной боли, в понятных экономических условиях реализовать желания подавляющего большинства всех интересантов по Стрелке по созданию общественно-культурных функций в нормальном инвестиционном режиме», – резюмирует он.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+