Власти снова заявили о попытках сохранить остатки исторического Нижнего Новгорода. Пресс-служба правительства сообщила о том, что «пилотный проект «концепции по сохранению и развитию исторических центров городов России» решено реализовать на примере улицы Ильинской». Ради этого вчера представители министерств и ведомств (увы, без профильных специалистов и градозащитников) провели первое выездное совещание межведомственной комиссии по возрождению улицы Ильинской и прилегающих к ней кварталов исторического центра Нижнего Новгорода.
Напомню, еще в начале года заявляя свою позицию в отношении наследия, и глава Нижегородской области Глеб Никитин сказал следующее: «Позиция правительства Нижегородской области и моя лично заключается в том, чтобы максимально сохранить историчность территории, использовать все сохранившиеся памятники, чтобы при комплексном развитии улиц сохранялась их самобытность».
На фото выше видно, что группа чиновников дискутирует прямо во дворе по ул. Сергиевской, 18. Это квартал, насыщенный объектами культурного наследия и ценной исторической средой. Случайно ли или нет, но для дискуссии было выбрано очень знаковое для градозащитников место. Вот уж несколько лет местные жители совместно с градозащитниками пытаются отбить дворы на Сергиевской от уплотнительной застройки – яркой особенности градостроительной политики предыдущих областных властей.
«Дорожная карта», расписанная чиновниками, взявшимися квартал сохранять, внушительна: это и инвентаризация построек внутри кварталов, и работа с собственниками, и разработка концепции развития кварталов исторического центра, где будет предусмотрено сохранение объектов культурного наследия, и воссоздание в первоначальном облике, с применением современных технологий, не являющихся памятниками домов, которые ремонтировать нецелесообразно.
Все замечательно! Но – позвольте! – этот двор и соседний уже отдан застройщику! И «Луч-НН» медленно, но верно продвигается к реализации своих планов постройки впритык к двум памятникам архитектуры в охранной зоне Сергиевской церкви шестиэтажного здания. Договор развития застроенной территории был заключен правительством Нижегородской области с этой организацией еще в 2015 году, а застройка планировалась еще в 2012 году – когда активами города распоряжался Валерий Шанцев.
Поэтому к новой власти предложение такое. Первым пунктом в «дорожной карте» по «редевелопменту» исторической улицы Ильинской и прилегающих кварталов должен стоять вопрос о ревизии договоров с застройщиками, выданных прежней администрацией области. Много там «интересного», что может в раз перечеркнуть все далеко идущие планы по реализации федеральной политики в отношении наследия.
Напомню то, что множество раз обсуждалось в эти годы в СМИ и вызывало огромный общественный резонанс, вплоть до серьезных акций гражданских протестов: Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в правительстве Валерия Шанцева выполняло функции, противоположные заданным. А именно: приводило в «правовое русло» не сохранение, а уничтожение исторического наследия города и области. Согласование застройки исторических территорий выдавались управлением с подписью Владимира Хохлова, часто с нарушением федерального законодательства. При этом надзорные органы если и выявляли нарушения, то бездействовали, ничего не делая для их устранения. И пример этому как раз – ситуация на ул. Сергиевской, 16. Это не просто варварское отношение к Старому Нижнему, а противозаконное.
В 2012 году Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области согласовало фирме «Луч-НН» довольно странный документ: «Анализ видовых точек застройки в границах улиц Сергиевской, Ильинской, Нижегородской, Гоголя с проектируемым домом № 14 А по ул. Сергиевской» (ТМА Туманин С.Л). По сути, управление согласилось с уплотнительной застройкой придомовой исторической территории трех памятников архитектуры, нарушив при этом законодательство. Эта часть исторической улицы входила и до сих пор входит в охранную зону объекта культурного наследия – Сергиевской церкви. В охранных же зонах строительство новых объектов капитального строительства запрещено.
Дальше все шло как по накатанной, и в 2015 году, несмотря на законодательство, «Луч-НН» выиграл аукцион, заключив договор развития застроенной территории там, где застройки вообще быть не должно. В охранной зоне Сергиевской церкви, еще раз подчеркиваю.
Обращения в прокуратуру жителей дома № 16 выявили еще один наиважнейший момент. Договор правительством Нижегородской области был заключен с нарушением градостроительного законодательства, поскольку на территории, отданной под застройку, не все дома оказались официально аварийными и подлежащими сносу. Об этом не постеснялась сообщить областная прокуратура в ответ на жалобу собственников домов, в дальнейшем так и оставив жителей один на один с застройщиком.
В сухом остатке: стройка во дворах домов по ул. Сергиевской, 16 и 18 категорически незаконна, но начнется беспрепятственно, если в ближайшее время не принять юридических мер. И тогда под угрозу разрушения будет поставлена вся историческая среда уникального квартала, о которой выразили свое беспокойство новые чиновники.
По основаниям, указанным выше, есть все возможности отменить договор развития застроенной территории на Сергиевской в порядке самоконтроля министерств и ведомств.
Соответствующие обращения направлены в правительство Нижегородской области.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+