Чиновники с большой дороги

7849
Чиновники с большой дороги

5 декабря глава Автозаводского района Нижнего Новгорода Александр Нагин подписал четырнадцать распоряжений «о демонтаже и перемещении самовольного объекта», стоящего на проспекте Кирова возле дома №10А (фото выше). Накануне (в среду) в муниципальной газете «День города» чиновниками было опубликовано объявление (фото части страницы ниже), касающееся данного павильона с четырнадцатью отдельными входами.

Объявление гласит, что «на основании административного регламента города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции» рабочая группа администрации Автозаводского района якобы выявила самовольно установленные нестационарные торговые объекты (НТО), будто бы не имеющие необходимых разрешительных документов. Далее собственнику предлагается предоставить необходимые документы либо демонтировать и переместить объект своими силами и за свой счет в течение трех дней со дня публикации.

То есть, получается, владельцу павильонов может повезти, и он вовремя получит газету, выходящую тиражом 15 тыс. экземпляров, и даже разглядит нужное объявление, напечатанное нечитаемым без лупы кеглем и до 6 декабря (пятница) успеет метнуться в администрацию с документами. Вот только господин Нагин уже в четверг распорядился: заместителю главы Владимиру Шапиро надлежит демонтировать (читай – сломать) павильон в срок с 9 по 13 декабря.

Таким образом, завтра (в понедельник) собственник данного павильона, стоящего на этом самом месте, кстати, с 1996 года, может остаться без бизнеса, а с ним лишатся дохода и все те арендаторы, которые в этих павильонах торгуют. Выходит, более 20 лет простоял объект – и чиновники его все эти годы не видели, а тут вдруг прозрели. Может быть, городской бюджет с него и арендную плату не получал?

Нет, получал, говорит собственница павильона Жанна Зайдес. Ежегодно и немало. По ее словам, за размещение этого НТО площадью 540 кв.м в 2018-2019 годах в бюджет города было заплачено 733 тыс. 882 руб. Рядом стоит еще один её павильон, площадью 280 кв.м, за который в муниципальную казну перечислено свыше 333 тыс. руб. И он тоже вдруг признан самовольным! Хотя – посмотрите! – вот на электронной схеме НТО, в 2019 году презентованной лично главой города Владимиром Пановым, этот объект зафиксирован, и даже можно прочитать, что договор аренды действует до 31 декабря 2022 года (скриншот страницы сайта ниже). 

Так в чем же дело?

Как рассказала госпожа Зайдес, все годы ранее она заключала долгосрочные и краткосрочные договоры аренды данных земельных участков с министерством имущественных отношений. Потом их собственником стал муниципалитет, и в июне 2018 года муниципальное казенное учреждение «Управление по организации работы объектов мелкорозничной сети города Нижнего Новгорода» (МКУ «УМС») заключило с ней по приоритетному праву очередные долгосрочные договоры на размещение НТО по вышеуказанному адресу. Перед этим потребовалось разработать проекты внешнего вида НТО, получив одобрение департамента градостроительного развития и архитектуры; оформить техпаспорт в БТИ; согласовать размещение НТО с газоснабжающей организацией и разработать мероприятия по охране газопроводов; получить заключение о соответствии объекта нормам пожарной безопасности и так далее.

Уже после подписания договора с МКУ «УМС», в марте 2019 года Жанна Зайдес полностью выполнила свои обязательства по договору, реконструировав павильоны в соответствии с утвержденным архитектурным решением. Инвестиции превысили 1,5 млн руб. Но несколькими днями ранее, 28 февраля 2019 года, Владимир Панов подписывает постановление №590, в соответствии с которыми полномочия по управлению земельными участками под размещение НТО были переданы районным коррупционерам администрациям.

23 апреля в администрации Автозаводского района была создана рабочая группа для проверки НТО госпожи Зайдес. И районные чиновники рванули выискивать, за что можно предпринимательницу «нагнуть». Никак не уведомив ее, вышли на место с проверкой и выявили «нарушения», одно из которых выразилось в том, что она якобы передала свои права по договору третьим лицам. Иными словами, чиновники против, чтобы в павильонах Жанны Зайдес торговали её арендаторы. Они ссылаются на пункт 3.2.9 в договоре, в соответствии с которым предприниматель обязывался «не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам».

Сначала наложив гигантский штраф на Жанну Зайдес, о котором она узнала спустя полтора месяца, получив письмо «Почтой России», после повторной проверки 6 июля чиновники Автозаводского района заявляют предпринимательнице о расторжении договора (который, кстати, администрация с ней и не заключала!) в одностороннем порядке. Поскольку она-де нарушает пункт 3.2.9.

– У меня есть право установить павильоны на этой земле. Я этим правом воспользовалась и павильоны разместила. Таким образом, фактов о нарушении мною условий договора не имеется. А павильоны являются моей собственностью. В соответствии с Гражданским кодексом РФ мне принадлежат права владения ими, и я могу, оставаясь их собственником, передавать их третьим лицам, что подтвердил и Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении от 29 июня 2016 года по жалобе Деревенских на решение Воронежского областного суда, – пояснила предприниматель.

Защищая свои права и свой единственный бизнес, Жанна Зайдес обратилась в арбитраж. В исковых заявлениях она просит суд обязать районную администрацию заключить с ней договоры на размещение вышеназванных НТО. До настоящего времени суд отказывал в наложении обеспечительных мер, считая, что факты об угрозе сноса объектов истица не предоставила. Во второй половине дня 5 декабря, только с помощью вмешательства дежурного прокурора и с унижением получив в администрации распоряжения, подписанные Александром Нагиным, госпожа Зайдес успела подать в суд новые ходатайства о наложении обеспечительных мер. Однако нет никаких гарантий, что демонтаж объектов не начнется раньше, чем суд успеет их рассмотреть.

А теперь перейдем к главному: для чего старается господин Нагин (официальный портрет ниже). Думаете, «исполнить муниципальную функцию»? Да, если под этим мы понимаем грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества. Группой лиц по предварительному сговору. Я это вижу так.

Конечно, не павильоны госпожи Зайдес представляют интерес, а бойкое место на пересечении двух оживленных магистралей. Есть все основания говорить о банальном переделе, благо постановление №590 открывает районным чиновникам массу возможностей. Александр Владимирович, вы, часом, не для ООО «Стройкомплекс» стараетесь? Где в учредителях Тамара Нагина и – о, еще одна знакомая фамилия! – Наталья Солдатенкова. А в директорах – некто Людмила Савельева. Кстати, какой конфликт интересов имел в виду ваш начальник управления потребительского рынка и предпринимательства Владимир Савельев, когда в 18 июля текущего года в администрации Автозаводского района шли торги за право разместить НТО, в которых «Стройкомплекс» отхватил шесть лотов? Вы правда думаете, что временное отстранение Савельева от работы комиссии для соблюдения формальностей убедительно свидетельствует, что коррупции тут нет и председателю аукционной комиссии, вашему заму Владимиру Шапиро всё равно, кто бенефициар компании «Стройкомплекс»?

И давайте уже, наконец, господин Нагин, вы ответите: Савельев, контролирующий в Автозаводском районе НТО, вам зять или не зять? Если бывший, есть ли дети от этого брака? Потому что, понятное дело, только супруги бывают бывшими (а еще – фиктивно разведенными), а дети – нет. И если под вашим руководством трудится отец ваших внуков, то, полагаю, можно смело говорить о конфликте интересов. А если это враки, вы их опровергните, пожалуйста, сделайте милость. Считайте, что запрос редакции уже отправлен.

Возвращаясь к рискам Жанны Зайдес потерять завтра свой бизнес, который она делает отнюдь не на продаже паленого алкоголя, и не на нелегальных игровых автоматах, как некоторые, следует отметить, что в Автозаводском районе имеются действительно самовольно установленные НТО, но муниципальные средства планируется потрать на уничтожение павильонов добросовестного предпринимателя, пополняющего казну города более двух десятков лет. Предприниматели говорят, что нелегальные НТО чиновникам выгоднее. Понятно, конечно, почему: потому что за легальный объект платежи идут в бюджет, а за нелегальный – правильно! – в карман «контролеров».

На сегодня о «поддержке малого бизнеса» в Нижнем Новгороде пока всё.

 

Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз, или оформив подписку с помощью онлайн-кассы. Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания, внося личный вклад в защиту свободы слова.

18+

Читайте также:

Корова едва не погибла в ДТП на проспекте Гагарина в Нижнем Новгороде
KozaPress
Многодетная нижегородка скончалась, заболев после требования о выселении из дома на Менжинского
Ирина Славина
Жители Заволжья напомнили о своих проблемах петицией к губернатору
KozaPress