Председатель на сегодняшний день уже упраздненного совета санаторной школы-интерната №5, доктор экономических наук Анатолий Вифлеемский назвал последствия передачи трех школ Нижнего Новгорода из муниципальной в государственную собственность, о чем распорядилось правительство Нижегородской области. Ниже изложены выдержки из его аналитической записки, направленной в адрес председателя думы Нижнего Новгорода Дмитрия Барыкина.
Напомним, в государственную собственность перешли три учреждения Нижнего Новгорода (таблица ниже). Новым уставом санаторной школы-интерната №5 упразднен совет родителей, выступивший против смены собственника.
Как отметил господин Вифлеемский, обоснование целесообразности передачи учреждений не проводилось, социально-экономический эффект для города Нижнего Новгорода не рассчитывался, тогда как передача в областную собственность муниципальных общеобразовательных учреждений города, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, повлечет за собой не экономию средств муниципального бюджета, которую сулит областной министр образования, а необходимость несения дополнительных расходов, негативные эффекты (прямой, мультипликативный, косвенные). Кроме того, это также противоречит приоритетам развития Нижнего Новгорода.
Первое, на что обращает внимание Анатолий Вифлеемский. Будет сокращено количество мест для оказания услуг по основным общеобразовательным программам для детей жителей Нижнего Новгорода (прямой негативный эффект). С передачей учреждений в госсобственность право их комплектовать полностью перейдет в регион, в результате чего город лишается 655 мест. При этом ни одного места для этих учащихся в общеобразовательных школах города не возникает, что увеличит нагрузку на существующие учреждения.
«Министр образования уже сейчас заявляет о том, что в передаваемые учреждения будут набираться дети из области, а городу останется лишь небольшая квота и то лишь на некоторое время. Примером областных учреждений, находящихся в городе Нижнем Новгороде, но практически не оказывающих услуг горожанам – Центр одаренных детей, куда нет доступа одаренным детям города Нижнего Новгорода», – обращает внимание Анатолий Вифлеемский.
Второе. От передачи вышеназванных учреждений в областную собственность пострадают не только дети, обучающиеся в них, и лишающиеся такой возможности (а также те горожане, которые хотели бы отправить на обучение в данные учреждения своих детей), но и дети и их родители в других школах города (негативный мультипликативный эффект передачи учреждений). Так, например, отсутствие возможности направлять (с согласия родителей) детей с девиантным поведением в специализированное учреждение влечет за собой большие проблемы в классах «обычных» школ, от которых страдают дети, их родители и педагоги.
«Негативные последствия можно ожидать и в плане роста преступности, безнадзорности детей (многие из которых посещают эту школу для получения бесплатного питания). Напомню, что решением главы администрации Автозаводского района в 1992 году вечерняя школа №27 была реорганизована в школу-центр реабилитации подростков. Необходимость изменения статуса школы возникло в связи с ежегодно возрастающим числом 14-15-летних подростков, по различным причинам оставляющим детские школы и создающих опасность ухудшения криминогенной обстановки в районе. В целях предупреждения негативных явлений в молодежной среде решено совместить в одной школе обучение с трудовой деятельностью. Город лишается такой возможности, что отразится негативно на криминогенной обстановке непосредственно в Автозаводском районе и усугубит депрессивные проблемы района, связанные с сокращением занятости на ГАЗ», – заявил господин Вифлеемский.
Третье. Негативные последствия для развития города – сокращение мест в сети учреждений, реализующих общеобразовательные программы и замещение их местами в учреждениях, реализующих адаптированные общеобразовательные программы.
«Если имеется потребность в дополнительных местах для реализации адаптированных общеобразовательных программ, то областное министерство должно создавать дополнительные коррекционные общеобразовательные учреждения, как это установлено законом, но не забирать муниципальные учреждения и превращать их из общеобразовательных учреждений в коррекционные. Последнее является прямым нарушением требований федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»», – выразил уверенность эксперт, указывая, что в центре Нижегородского района, например, не созданы объекты социальной инфраструктуры, которые могли заменить санаторную школу-интернат № 5.
Помимо прочего Анатолий Вифлеемский отмечает, что, согласно проекту Стратегии социально-экономического развития города Нижнего Новгорода, к 2030 году областной центр должен стать предпочтительным местом для размещения высокотехнологичного компактного производства и концентрации лучших технических кадров. Однако передача муниципальных общеобразовательных учреждений и превращение их в государственные коррекционные образовательные организации с размещением в них детей с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в Нижегородской области, нуждающихся в реализации адаптированных образовательных программ, прямо противоречит целям стратегии, подчеркнул доктор экономических наук.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+