Ремонтировать одновременно два моста, соединяющих две части города, – глупость несусветная. Приступать к ремонту второго в конце августа, когда горожане массово возвращаются из отпуска, – это уже не просто глупость, а что-то ближе к полной невменяемости. Либо точный расчет, чтобы как можно больнее ударить по жителям. Нижегородцы этой боли испытали с лихвой, когда перед 1 сентября начался ремонт Канавинского моста, хотя еще не был сдан в эксплуатацию после капитального ремонта Молитовский. И в адрес городской администрации полетели проклятья.
Безусловно, сложившаяся ситуация на дорогах города, повсеместно застрявшего в пробках, отразилась на авторитете муниципальной власти. Зато в тени остались люди, которые, можно смело утверждать, выкрутили ей руки.
Известно, что почти половину бюджета Нижнего Новгорода составляют трансферты из бюджетов других уровней. А с 2015 года областной центр стал зависеть от этой «милости» еще больше, ведь процент отчислений от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в бюджет города урезан заксобранием, пляшущим под дудку регионального правительства, с 23% до 18%. Город оказался в долгах перед подрядчиками, к 1 января 2016 года достигших почти 2 млрд руб., ответственность за которые, конечно, лежит в том числе на прежней команде управленцев во главе с сити-менеджером Олегом Кондрашовым – как говорят, «человеком Шанцева». С начала текущего года и по сей день нынешняя администрация продолжает расплачиваться за долги, накопленные еще в 2015 году. Ситуацию усугубил серьезный экономический кризис, в котором оказалась наша страна. Дело дошло до того, что в бюджете города не оказалось достаточных средств даже на вывоз мусора из рекреационных зон, не говоря уж о тратах на ремонт дорог.
И вот правительство Нижегородской области принимает решение «от щедрот своих» подкинуть администрации Нижнего Новгорода 361 млн руб. субсидий, чтобы были приведены в порядок магистрали города. Нужно бы, конечно, раз в 10 больше, но и на том, как говорится, спасибо.
«В июне, получив подтверждение о выделении субсидий, департаментом благоустройства и дорожного хозяйства был сформирован предварительный перечень ремонта дорог и направлен на согласование в правительство Нижегородской области. После рассмотрения региональные власти утвердили перечень дорог, вошедших в план ремонта 2016 года», – кратко и сухо рассказывают в администрации города, отвечая на вопросы о процессе согласования перечня участков ремонта. А теперь – внимание! – соглашение о выделении субсидий вместе с приложенным перечнем участков автодорог, подлежащих ремонту, было подписано обеими сторонами лишь 29 июля 2016 года. Два месяца благословенного лета ушли на бюрократическую возню! Или в министерстве транспорта и автомобильных дорог намеренно тянули время.
Как поясняют в минтрансе, выделение субсидии администрации Нижнего Новгорода стало возможным, после того как Государственной Думой РФ были приняты изменения в Бюджетный кодекс о новом порядке распределения дополнительных доходов от повышения ставки акцизов на продукты нефтепереработки между федеральным бюджетом и регионами. Новый порядок вступил в силу только с 1 июня 2016 года. Допустим. Но почему бы не предоставить муниципалитету возможность самостоятельно решить, какие именно дороги отремонтировать?
Вот что по этому поводу заявляют в минтрансе: «Перечень автомобильных дорог города, подлежащих ремонту, утверждается главой администрации Нижнего Новгорода. Этот список обсуждался на совещаниях с участием представителей администрации и профильных министерств правительства Нижегородской области. В ходе совещаний было обращено внимание на то, что бОльшая часть улиц центральной части Нижнего Новгорода, являющейся лицом города, нуждается в ремонте и находится в безобразном состоянии. Например, ул. Ильинская, ул. Алексеевская, ул. Б.Печерская, по которым поступало огромное количество обращений, не были указаны в первоначальном списке. В итоге списки участков дорог были скорректированы, и главой администрации города С.В. Беловым было принято решение о включении части этих улиц в окончательный перечень».
На вопрос, почему «область», выделяя средства, вмешивалась в дела муниципалитета, корректируя список участков, подлежащих ремонту, минтранс возразил, что речь идет не о вмешательстве, а взаимодействии: «Когда город проводит ремонт дорог за счет собственного бюджета, перечень участков для работ ни с кем не согласовывается, так как это полномочия органов местного самоуправления (федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В этом случае областное правительство не участвует в согласовании перечня участков. Когда на ремонтные работы выделяются областные средства, перечень объектов, которые планируется ремонтировать, является неотъемлемой частью соглашения о выделении субсидии. Соответственно, соглашение подписывается вместе с перечнем».
Что интересно, инициатором ремонта Канавинского моста стала именно «область».
«Для предотвращения разрушения защитного слоя бетона в конструктиве моста, по истечении гарантийного срока ранее выполненного капитального ремонта, правительство Нижегородской области выступило инициатором включения Канавинского моста в программу ремонта дорог Нижнего Новгорода в 2016 году. Администрация города в свою очередь поддержала данное решение, поскольку капитальный ремонт искусственного сооружения более затратен для бюджета, нежели своевременный ремонт верхнего слоя асфальтобетонного покрытия (пример – Молитовский мост)».
Администрация согласилась на ремонт второй переправы, стараясь избежать бОльших расходов в дальнейшем. Можно ли ее за это осуждать? Не думаю. Но дата – 29 июля, – до которой дотянул минтранс, не оставила шансов выполнить ремонт своевременно: подготовка аукционной документации, а так же сроки конкурсных процедур сожрали еще почти месяц.
Обращает на себя внимание тот факт, что министерство транспорта и автомобильных дорог входит в блок подразделений, подчиняющихся замгубернатору Антону Аверину. Господин Аверин участвовал в конкурсе на замещение должности главы администрации Нижнего Новгорода, но проиграл Сергею Белову. Помнится, в дальнейшем разразился скандал: якобы итоги голосования гордумы были сфальсифицированы. Это не исключено, ведь фальсификация всего и вся, по моему мнению, – это сегодня, можно сказать, национальный тренд. Но речь сейчас не об этом. Есть мнение, что господин Аверин кровно обиделся и теперь мстит сити-менеджеру Белову, выставляя того в глупейшем виде и перед нижегородской элитой, и перед горожанами. Посмотрим, будут ли еще поводы подозревать его в этом.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+