.jpg)
26 декабря 2017 года глава Нижегородской области Глеб Никитин подписал закон, утвердив дополнительное к заключенному ранее соглашению между региональным правительством и ЗАО «Управление отходами-НН» о строительстве полигона в Городецком районе. Чтобы один участник рынка обращения с отходами получил очередные преференции от государства, 21 декабря на заседании заксобрания депутатов убеждали лично и.о.вице-губернатора Евгений Люлин, и.о. министра инвестиций, земельных и имущественных отношений Екатерина Пивоварова, а также и.о.министра экологии и природных ресурсов Арсений Дряхлов. Несколько депутатов призывали отложить рассмотрение данного вопроса на 3 месяца – до изучения всех обстоятельств, включая факт возбуждения уголовного дела, фигурантом которого стало вышеназванное ЗАО. «Коза» вникала в дискуссию.
Напомним, ЗАО «Управление отходами-НН» по концессионным соглашениям с правительством является застройщиком и эксплуатирующей организацией полигонов твердо-коммунальных отходов (ТКО) в Городецком и Балахнинском районах. В общей сложности на реализацию данных проектов было затрачено более миллиарда рублей – средства негосударственных пенсионных фондов и бюджетные. В конечном итоге эти расходы легли на муниципалитеты в виде тарифов на вывоз отходов. Известно также, что в феврале 2017 года УФСБ России по Нижегородской области возбудило уголовное дело по п. «б» ч.2 ст.171 УК РФ (незаконное предпринимательство) по факту осуществления ЗАО «Управление отходами-НН» предпринимательской деятельности без лицензии с извлечением дохода в особо крупном размере. Распространено мнение, что за компанией стоит сенатор Владимир Лебедев, сын которого – Андрей Лебедев (на фото выше крайний слева) – является директором по ее развитию.
Как доложила депутатам госпожа Пивоварова, ЗАО «Управление с отходами-НН» не смогло выполнить взятые на себя обязательства. И якобы по не зависящим от него причинам. Основная проблема – запланированный объем отходов не поступает на полигон. Кроме того, продолжила и.о. министра, причиной невыполнения соглашения стал рост ставок по заемным средствам в связи с негативной ситуацией на финансовом рынке, а также рост цен на основные статьи затрат (в частности, на топливо). При этом установленные тарифы, отметила Екатерина Пивоварова, не учитывают затраты предприятия.
– Совокупность всех этих факторов не дала предприятию получить планируемую прибыль и, соответственно, достигнуть бюджетного эффекта, который был предусмотрен инвестиционным соглашением. По скорректированному бизнес-плану срок окупаемости проекта увеличивается с 7 до 22 лет, – заявила она.
Правительство призвало депутатов одобрить увеличение объема инвестиций в Городецкий полигон с 529 млн руб. до 620 млн руб., что составляет рост порядка 17%, а государственную поддержку в форме льгот по налогу на имущество продлить на 2 года. При этом размер государственной поддержки уменьшить с 55 млн 427 тыс. руб. до 34 млн руб. 433 тыс. руб. (62% от планируемого инвестиционным соглашением). Однако и так называемый «бюджетный эффект» за период действия инвестиционного соглашения сокращается с 48 млн 649 тыс. руб. до 20 млн 207 тыс. руб. (42% от ранее запланированного).
Председатель комитета по бюджету заксобрания Александр Шаронов выступил категорически против заключения дополнительного соглашения, напомнив, что данный проект получил более 200 млн руб. прямого бюджетного софинансирования. Но главная заявленная цель проекта, подчеркнул он, не достигнута: по итогам 2016 года объем отсортированных отходов и возвращенных в экономику в качестве вторсырья должен был составить более 40%, а к концу 2017 года – 60%. В итоге компания осилила только 1,4%. По сути, полигон за полмиллиарда рублей является более цивилизованной, но все-таки свалкой, где ТКО по-прежнему захораниваются. Только теперь некоторым муниципалитетам приходится возить отходы за 100 км, платя за размещение отходов на Городецком полигоне по «заоблачным тарифам». Отдельных нареканий Александра Шаронова вызвал тот факт, что правительство так и не отчиталось, как изменились расходы муниципалитетов на вывоз отходов. И еще один вопрос от господина Шаронова: у нас все проекты в этой сфере имеют такую господдержку?
Евгений Люлин в ответ заявил, что с появлением полигона в Городецком районе земля стала чище (к слову, есть противоположное мнение). А расходы на вывоз отходов в некоторых муниципалитетах, не стал он скрывать, выросли значительно – у кого-то в два раза, а у кого-то в три. А у кого-то и в тысячу раз, поскольку раньше был ноль.
– Затраты населения на вывоз мусора копеечные. Раньше их вообще не было. Но когда-то нужно наводить порядок, – сказал и.о. вице-губернатора. – А какие-то уголовные дела… У нас очень много их открывается – уголовных дел, по разным поводам».
– Этот проект уникальный: туда 200 миллионов прямых бюджетных денег закачено. Сколько прямой бюджетной помощи получили конкурирующие проекты? Чтобы его загрузить, некоторые муниципальные свалки просто закрыли. Хотя они мало отличаются от этого. Заявленная цель проекта – сортировка. Но не захоронение, – настаивал Александр Шаронов.
– Почему одним гигантское все, другим – гигантское ничего? – риторически вопрошал депутат Василий Суханов, напомнив, что ЗАО «Управление отходами-НН» умудрилось построить в Нижнем Новгороде мусоросортировочную станцию под видом мусороперегрузочной на расстоянии всего 350 м от ближайшего жилья. А все дело в том, что санитарно-защитная зона для мусороперегрузочной станции меньше, чем для мусоросортировочной.
Депутат Владимир Буланов предложил посетить полигон, прежде чем принимать соглашение, чтобы в присутствии журналистов проверить, соответствуют ли использованные материалы заявленным в проекте и нет ли подлогов. Но его предложение не было поддержано. В свою очередь Арсений Дряхлов заверил, что на полигоне «лежит именно то, что должно лежать по проекту».
В поддержку правительства выступил депутат Александр Табачников. Он подчеркнул, что Городецкий полигон появился на своем месте не с бухты-барахты, а заксобрание утверждало территориальную схему размещения отходов в Нижегородской области. Это первое. И второе. Некоторым предписаниям прокуратуры о закрытии свалок в регионе уже пять лет, но другие инвесторы строить полигоны пока не идут.
Соглашаясь, что «экология стоит денег», Александр Шаронов выступил с предложением взыскать с инвестора 200 млн руб. бюджетных средств – за их явно нецелевое использование. Но в итоге 35 из 42 присутствовавших депутатов заксобрания все-таки поддержали инициативу правительства.
Кстати, есть мнение, что законодатель дал озолотиться нижегородским коррупционерам на мусоре.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+