В распоряжение «Козы» передана копия представления прокуратуры Нижегородского района от 15 мая 2019 года, направленного в адрес на тот момент исполняющего обязанности генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области Дмитрия Гнатюка.
Напомним, ранее мы уже сообщали, что написал прокурор Нижегородской области Вадим Антипов на имя губернатора Глеба Никитина, который дал свою оценку работе регионального оператора. Установлено, что по итогам 2018 года в Нижегородской области из запланированных к ремонту 1264 многоквартирных домов в рамках краткосрочного плана 2017-2019 годов отремонтировано лишь 332 дома (26,2%). Краткосрочный план 2014-2016 годов выполнен на 23%, заявил господин Антипов.
Из очередного представления мы узнаем новые подробности. Как заявляет прокуратура, выявлены факты систематического нарушения сроков выполнения работ, предусмотренных утвержденной программой капремонта: на ул. Баранова, 9; ул. Березовской, 94 и 97; ул.Коминтерна, 14; ул.Мечникова, 37,73 и 75 Нижнего Новгорода, а также еще почти по 150 адресам, в том числе в Большемурашкинском, Шатковском, Перевозском, Спасском, Варнавинском, Чкаловском, Вадском, Дальне-Константиновском районах.
«Нарушению сроков выполнения работ по капитальному ремонту жилых домов способствует как ненадлежащее выполнение договорных обязательств подрядными организациями, так и несвоевременное и некачественное выполнение своих функций региональным оператором, а именно: позднее проведение конкурсных процедур, отсутствие контроля за качеством выполнения проектных работ», – констатирует прокуратура.
Так, например, 6 августа 2018 года был заключен договор с ООО «Актюбинск» на капитальный ремонт многоквартирных домов. Срок исполнения договора был установлен до 15 октября 2018 года. Дополнительным соглашением от 13 декабря 2018 года сроки были отодвинуты до 29 июня 2019 года. Прокуратура указывает в этой связи, что в нарушение Жилищного кодекса РФ фонд не обеспечил ремонт в сроки, предусмотренные региональной программой, поскольку конкурс проводился с 30 мая по 29 июня 2018 года, и договор с подрядчиком был заключен в сроки, не позволяющие ему выполнить работы с учетом правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. История повторилась с ООО «Стройком», с которым договор заключили 6 ноября 2018 года, требуя выполнить работы до 31 декабря 2018 года. Сроки также были отодвинуты до 29 июля 2019 года – в связи с началом отопительного сезона и неблагоприятных погодных условий.
Проверкой обеспечения фондом подготовки проектно-сметной документации установлено, что для домов №7 по ул.Ногина, №55 по ул.Иванова Василия, №2 по ул.Большевистской, №7 по ул.Шимборского, №№13,14,17, 22 по ул.Энгельса ее подготовило ЗАО «Центрстройпроектконсалт». Акты приемки выполненных работ по вышеуказанным адресам подписаны фондом без замечаний, подрядчику перечислены 680 тыс. 389 руб. Но поскольку подготовленная этой фирмой проектно-сметная документация не соответствует техническим характеристикам многоквартирных домов, работы по капремонту пришлось приостановить. Для подготовки новой проектно-сметной документации нанято ОАО «МЭК «Энергоэффективные технологии».
Как мы уже отмечал Вадим Антипов в представлении на имя Глеба Никитина, прокуратурой установлены случи, когда фирмы одновременно являлись подрядчиками, а также выполняли технадзор за собой. Так, например, ООО «НЦТД» отвечало за строительный контроль при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Дзержинска на общую сумму 2,4 млн руб.: на бульваре Мира, 11; пр. Циолковского, 36а; ул.Петрищева, 5в; пр.Чкалова, 1; ул.Урицкого, 6; бульваре Правды, 3 и 3а; пр.Ленина, 90; пр.Дзержинского, 8/5; ул.Грибоедова, 17. Эта же фирма являлась подрядчиком на данных адресах по всем видам работ. При этом установлено, что фонд капремонта расплатился с ООО «НЦТД» за ремонт системы теплоснабжения дома №17 на бульваре Мира в Дзержинске в отсутствие подписанного акта приемки выполненных работ.
Выявлены факты бездействия регионального оператора и самоустранения от решения вопросов по возмещению гражданам ущерба и понуждения подрядчиков к исполнению гарантийных обязательств. Например, ООО «СтройЭлектроМонтаж-НН» выполняло ремонт кровли дома №17 по ул.Энгельса Нижнего Новгорода, в ходе которого был причинен ущерб собственнику жилья. В ответ на его жалобу региональный оператор заявил, что ответственность за причиненный ущерб несет подрядчик. Меры по возмещению ущерба до настоящего времени не приняты. Таких историй множество, «отличились» в том числе ООО «Проектстройсиб», ООО «ЭЛПРОКОМ НН» и ООО «НижегородСтройСервис».
В результате ненадлежащей исковой работы фонда капремонта не были взысканы денежные средства с подрядчиков за невыполненные обязательства. В частности, в августе 2017 года фонд в одностороннем порядке расторг договор с ООО «Лифт-гарант». Долг фирмы в связи с невыполнением обязательств составляет 1,4 млн руб. Аналогично ООО «СтройЭлектроМонтаж-НН» с июля 2018 года должно 2,2 млн руб. как неотработанный аванс плюс убытки 870 тыс. руб. ООО «СК Центрстрой» – с сентября 2018 года 32 млн руб. плюс 15 млн руб. убытков; ООО «Яркос» – с декабря 2018 года неотработанный аванс 33 и 18 млн руб., убытки 15 млн руб.
«При наличии многочисленных фактов нарушения сроков и качества выполнения работ подрядными организациями, выполняющими разработку проектно-сметной документации, региональным оператором к данным организациям не предъявлено ни одного иска о взыскании ущерба, а также штрафных санкций, предусмотренных договором», – заявила прокуратура.
Прокуратура указывает господину Гнатюку, как и губернатору, что фондом в течение октября-декабря 2018 года перечислялись авансовые денежные средства в организации, не являющиеся подрядными и не имеющие договорных обязательств с региональным оператором (субподрядные организации ООО «Высота 43»).
«Учитывая, что в настоящее время работ по 61 многоквартирному дому, подрядчиком по которым является ООО «Высота 43», не выполнено (по 50 домам работы не начаты), указанное свидетельствует о реальной возможности ущерба в виде потери выплаченных средств», – отмечается в представлении.
Анализ ситуации заставляет прокуратуру заявить, что программа капремонта домов, признанных объектами культурного наследия, была сорвана как в 2018 году, так уже сорвана и в текущем году – еще даже не были объявлены конкурсы на разработку научно-проектной документации для проведения работ по сохранению памятников истории и архитектуры. Учитывая, что запланирован ремонт фасадов и крыш, до наступления сезона дождей выполнить работы не получится.
Прокуратура обращает внимание, что при исполнении краткосрочного плана капремонта домов менее чем на 27% в апреле, октябре и декабре 2018 года исполняющий обязанности гендиректора фонда Геннадий Дурдаев, нарушив положение об оплате труда, издал приказ о выплате премии себе, своим советникам, начальнику управления реализации проектов, заместителю генерального директора по управлению программой капремонта, начальнику управления реализации проектов капитального ремонта, начальнику производственно-экономического управления и иным лицам – в общей сложности на 3 млн 21 тыс. руб.
Прокуратура требует устранения допущенных нарушений и привлечения виновных к ответственности.
Поддержите наше СМИ любой посильной для вас суммой – один раз,
или оформив подписку с помощью онлайн-кассы.
Став подписчиком KozaPress, вы будете поддерживать стабильную работу издания,
внося личный вклад в защиту свободы слова.
18+